作为一家年产值超过10亿元的集团型企业IT部负责人，王部长最近想把集团内单个企业级的OA系统转换成集团级的OA系统。新OA既要囊括原来系统的功能，在操作方式又不能大变。这套系统既要支持领导对企业精细管理和提升员工办公自动化程度的需求，又与企业内外部电子化的工作环境融为一体。

王部长就如何做系统选型、实施、应用的问题在ITValue社区里征求其它CIO的建议。
需求分析
如何由单个企业级的OA系统升级到集团级OA？两者有何不同？

亚士漆(上海)公司IT经理茅晓栋认为：单个企业级与集团级的OA系统最大的不同在于权限分级管理。集团下的每一个企业都有自己的人力资源、财务等部门，单个企业的OA流程设计(如入职流程、调岗流程、报销流程等等)可以只关联到企业中的各个部门。而在做集团级OA流程设计时，由于针对同一个业务在不同的企业间可能会有不同的流程，所以可以为每个企业设立各自独立的流程，然后再做企业间流程的关联——这就像集团托管下属企业的OA系统应用。茅晓栋建议，OA选型时做工作流的定义最好是以组织结构与岗位为基础。

在做流程筛选时，广汇汽车服务股份公司IT副总经理仲强的经验是，先通过与各个部门的沟通筛选出5到10个常用流程，比如：公章申请、出差申请、费用报销、资金申请等，作为OA项目的第一期实施。这样做的目的是为了快速见效，取得大部分用户的支持。

在时代地产总裁助理周四阳看来，集团级OA应站在集团层面定义出标准化的流程，下属企业在这个标准下进行个性化的OA设置。这样做的目的就是将集团标准和模板化的管理在信息系统中固化下来，各下属企业及企业内的各部门都有一个统一标准。基于这样的考虑，周四阳建议OA系统的选型最重要的是要在IT技术层面支持组织架构的灵活设置，以便支持多种流程的流转方式。

周四阳说，以集团化财务系统为例，3-4级的科目体系和客户资料等由集团统一制定标准，并负责日常维护下发给各下属企业；对于5-7级的科目，下属企业可以自行设置。而在做个性化设置时，南方航空信息中心副总黄文强建议企业自己做OA系统的二次开发。
OA选型
对单个企业级和集团级OA有了清楚的认识后，王部长开始做OA的选型。OA选型必定离不开产品和厂商。在产品方面，王部长重点关注的地方有：

流程引擎的强壮性——流程中各个环节设置的复杂性支持，是否支持复杂流转等多种流转方式。

公文的收发处理——特别是在线公文处理的支撑能力，插件是否对用户使用影响最小，在线修改、痕迹保留，等等。

同外部系统的集成——特别是OA横跨并支撑多个集团企业中业务系统的时候，这是必须考虑的方面。

王部长现在用的是某品牌的OA产品。在使用中，一旦在线人数超过600多人，系统运行速度就会下降。对OA厂商的考察，王部长有一套自己的策略。

从领先品牌选起——从优秀软件、领先软件中的品牌挑选，往往就八九不离十，项目实施失误率就非常低。

从技术上做判定——随着OA应用内容的不断扩展，OA技术也在不断发展，到目前基本形成了三大主流技术：1.微软的.net+关系型数据库（RDB）技术，以其功能强大、易用的OFFICE套件占领了桌面应用；2.SUN的JAVA＋RDB技术，JAVA（J2EE标准）以其开放性、与平台无关性引领着技术发展方向（注：当组织规模比较大、应用环境比较复杂时采用J2EE技术更为合适，当组织规模相对较小、应用简单时选择.net则更为合适）；3.IBM Lotus Domino技术，以电子邮件、协同、非结构文档处理、安全机制见长，成为OA的重要标准应用与开发平台。三大主流技术的优缺点明显，很难选择其中一种主流技术来完满解决，通过多年的探索与实践，基于面向服务的应用（SOA）设计理念，形成以选择J2EE＋Domino构建OA平台的整个解决方案，可满足以知识管理为核心、以实时协作为技术支撑手段，以统一的知识门户为展现方式的OA建设需求。

从性价比上做确定——OA软件的销售价格，应成为用户选择产品的重要依据，也是厂商攻占市场的不二手段。但软件价值不在于价格的“高低贵贱”，在于实用易用、实实在在、恰到好处，“多一分则冗，少一分则缺”，最少投入获得最大回报。价格体系是企业根据市场和自身实际进行科学分析而制定的战略，不一定就是低价低质或高价高质，不是功能越多越好结构越复杂越好，只要是符合产品价值、符合用户需求、市场需求的都实用合理。

从服务质量上做考察——服务其实贯穿产品思想、产品设计、研发、销售、维护、升级等全过程，没有至善的服务，就没有高质量的产品。企业应重点考虑OA供应商能否提供24小时不间断的远程维护；能否通过即时通讯工具与用户交流，一对一提供专业技术支持；有没有建立户服务区及时解答用户问题；服务收费标准如何；能否提供最优的收费服务，甚至终身免费服务——这些都应成为检验OA供应商品质的重要标准。
OA实施与应用
对于选型之后的OA系统实施，新丁香集团CIO闫雷把自己总结的三个要点分享给了王部长：
可扩展性——需要和哪些应用系统（现有的和将来的）进行数据交互，要预留数据接口和集成能力。

灵活性——组织架构和流程的变革是长期的、持续的和复杂的，OA系统实施要注意满足此要求而且要简便。

易用性——OA系统界面的人性化。

在具体的OA应用过程中，仲强的经验是将OA系统逐步过渡到门户系统（Portal），将业务系统不包括的内容通过门户系统来解决。而上海杰华汽车饰件发展中心信息公司总经理李德清进一步建议，作为前端应用，传统的办公自动化系统(OA)演变成了企业门户(Portal)，通过门户系统深入到各个业务系统的内部，并组织业务流程。在业务管理领域，随着信息技术不断从纵深双向应用于企业，传统的ERP系统已经无法覆盖业务运作的所有流程，取而代之的是多个条线应用的组合，并通过Portal作为统一的访问入口。而应用基础则从传统的数据接口发展为基于SOA构架的应用集成，此外，还应在企业范围内为应用系统的访问提供了统一的单点登录认证机制(SSO)。